2017年04月02日 06:35
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【明報社評】上周三，英國首相文翠珊去信歐盟，啟動《里斯本條約》50條，標誌英國歐盟為時兩年的「分手」談判正式展開。文翠珊強調會以「真誠合作的精神」，與歐盟進行「建設性和互相尊重」磋商，惟溫和措辭背後卻是綿裏藏針，暗示以安全合作為談判籌碼，脅迫歐盟就貿易談判妥協。英國決意在脫歐談判「企硬」，誓要討取最大好處，歐盟當然不會輕易就範，然而趁機耍狠索價的，可不止是文翠珊。蘇格蘭議會通過議案，要求在英國脫歐前舉行第二次獨立公投，反映蘇獨陣營也作好了兩手準備，捍衛自身利益。脫歐談判牽動大不列顛王國興衰，倫敦當局如履薄冰，隨時一子錯滿盤皆落索。
文翠珊綿裏藏針
歐盟堅決劃紅線
英國政府正式啟動脫歐程序，文翠珊未再高調揚言「一份壞協議比沒有協議更差」，擺出毋懼「硬脫歐」的姿態，然而英方脫歐信函表達的訴求立場相當清晰，包括在磋商脫歐安排之餘，同時商討未來合作關係，締結英歐自由貿易協議，並為落實新合作關係定出過渡期，方便商界民眾適應等。不過最令歐盟反感的，是文翠珊表示萬一無法達成協議，將「削弱滅罪和反恐合作」，言下之意是將經貿談判與國家安全合作掛鈎。英國情報機關網絡龐大，與美國國安部門關係密切，對協助歐陸反恐相當重要。無怪信件內容公開後，有歐盟官員批評文翠珊「勒索」。
當然，歐盟亦不是省油的燈。雖然德國財長聲稱無意在談判桌「懲罰」英國，損害英歐關係，惟同時強調目前最重要是維持歐盟27國團結，防止再有國家仿效脫歐，暗示絕不會讓英國予取予攜。歐盟就英國脫歐談判劃下多條紅線，例如不能將國安合作當成談判籌碼；必須先大致談妥「分手」協議，才可討論新伙伴關係，展開貿易談判；英方必須支付「分手費」償還欠款，金額可能要數百億歐元。歐盟也強調，若英國仍想留在歐洲單一市場，享受目前的經貿好處，就必須一籃子接受「人員自由流動」等四大原則，不能限制歐洲移民進入英國。英國脫歐派一大訴求，是重奪「移民入境控制權」，惟文翠珊的脫歐信件，居然隻字未提「移民」，原因到底是文翠珊打算向歐盟企硬，認為限制移民訴求沒有談判餘地，還是因為她知道歐盟肯定寸步不讓，不提也罷，談判展開後將露端倪。
談判開天索價平常不過，然而成功與否始終要看實力，暫時未見英國在這方面佔多少上風。文翠珊想向歐盟耍狠，索要最大利益，然而諷刺的是，蘇格蘭獨派也趁此機會，以「脫英」脅迫倫敦當局。英國啟動脫歐程序前夕，蘇格蘭議會通過第二次獨立公投提案，蘇格蘭首席部長施雅晴與文翠珊會晤後表示，英國脫歐細節明年秋天將有清晰框架，蘇格蘭會在2018年底至2019年初舉行獨立公投，讓蘇格蘭人選擇「要麼跟隨英國脫歐，要麼成為獨立國家，與英國和歐盟建立真正平等伙伴關係」。
2014年蘇格蘭獨立公投，遭55％選民否決，時任英國首相卡梅倫聲言蘇獨爭論告一段落，但是施雅晴強調時移世易，一個即將脫歐的英國，與當年蘇格蘭人同意留在的英國，不可同日而語，新形勢意味有需要再公投。雖然蘇獨公投必須獲得倫敦當局授權，才具法律約束力，可是英國脫歐也是付諸公投決定，當時近三分之二蘇格蘭選民投了留歐一票，倫敦當局很難有藉口不准蘇格蘭再辦獨立公投。
蘇格蘭獨派希望留在歐洲單一市場，人員貨物可在歐洲繼續自由流通。近日，施雅晴抨擊文翠珊處理脫歐事宜「完全沒有考慮蘇格蘭利益」。對獨派來說，現在提出再舉行公投，既可向文翠珊施壓，萬一談判結果不符蘇格蘭利益，就火力全開推動蘇獨；對文翠珊而言，蘇獨趁機發難，將削弱英方跟歐盟談判本錢。英國要在談判桌爭取最有利協議，必須全國團結一心，不能給歐盟抓住軟肋，蘇獨問題隨時可能給英國政府拖後腿。
蘇獨公投或再起
倫敦談判添後患
不過，蘇獨威脅再搞公投，亦是一場賭博。民調顯示蘇格蘭人支持與反對獨立仍是「五五開」。由於年輕一代大多較傾向獨立，獨派一直相信時間在自己一方，等待支持度升至六成，再辦公投勝算較大，倘若操之過急，再輸一次，在可見將來很難再有舉行公投藉口。此外，蘇格蘭希望在英國脫歐後，即時以「獨立國家」身分留在歐盟，毋須再提出加入申請，卻遭西班牙堅決反對，擔心助長加泰羅尼亞尋求獨立，亦給蘇獨添加變數。文翠珊不會希望大不列顛王國在其治下分崩，對蘇獨威脅難掉以輕心。這位「新鐵娘子」如何一邊跟歐盟周旋，一邊應付蘇獨挑戰，將決定英國國運浮沉。
■歡迎回應 editorial@mingpao.com
文翠珊綿裏藏針
歐盟堅決劃紅線
英國政府正式啟動脫歐程序，文翠珊未再高調揚言「一份壞協議比沒有協議更差」，擺出毋懼「硬脫歐」的姿態，然而英方脫歐信函表達的訴求立場相當清晰，包括在磋商脫歐安排之餘，同時商討未來合作關係，締結英歐自由貿易協議，並為落實新合作關係定出過渡期，方便商界民眾適應等。不過最令歐盟反感的，是文翠珊表示萬一無法達成協議，將「削弱滅罪和反恐合作」，言下之意是將經貿談判與國家安全合作掛鈎。英國情報機關網絡龐大，與美國國安部門關係密切，對協助歐陸反恐相當重要。無怪信件內容公開後，有歐盟官員批評文翠珊「勒索」。
當然，歐盟亦不是省油的燈。雖然德國財長聲稱無意在談判桌「懲罰」英國，損害英歐關係，惟同時強調目前最重要是維持歐盟27國團結，防止再有國家仿效脫歐，暗示絕不會讓英國予取予攜。歐盟就英國脫歐談判劃下多條紅線，例如不能將國安合作當成談判籌碼；必須先大致談妥「分手」協議，才可討論新伙伴關係，展開貿易談判；英方必須支付「分手費」償還欠款，金額可能要數百億歐元。歐盟也強調，若英國仍想留在歐洲單一市場，享受目前的經貿好處，就必須一籃子接受「人員自由流動」等四大原則，不能限制歐洲移民進入英國。英國脫歐派一大訴求，是重奪「移民入境控制權」，惟文翠珊的脫歐信件，居然隻字未提「移民」，原因到底是文翠珊打算向歐盟企硬，認為限制移民訴求沒有談判餘地，還是因為她知道歐盟肯定寸步不讓，不提也罷，談判展開後將露端倪。
談判開天索價平常不過，然而成功與否始終要看實力，暫時未見英國在這方面佔多少上風。文翠珊想向歐盟耍狠，索要最大利益，然而諷刺的是，蘇格蘭獨派也趁此機會，以「脫英」脅迫倫敦當局。英國啟動脫歐程序前夕，蘇格蘭議會通過第二次獨立公投提案，蘇格蘭首席部長施雅晴與文翠珊會晤後表示，英國脫歐細節明年秋天將有清晰框架，蘇格蘭會在2018年底至2019年初舉行獨立公投，讓蘇格蘭人選擇「要麼跟隨英國脫歐，要麼成為獨立國家，與英國和歐盟建立真正平等伙伴關係」。
2014年蘇格蘭獨立公投，遭55％選民否決，時任英國首相卡梅倫聲言蘇獨爭論告一段落，但是施雅晴強調時移世易，一個即將脫歐的英國，與當年蘇格蘭人同意留在的英國，不可同日而語，新形勢意味有需要再公投。雖然蘇獨公投必須獲得倫敦當局授權，才具法律約束力，可是英國脫歐也是付諸公投決定，當時近三分之二蘇格蘭選民投了留歐一票，倫敦當局很難有藉口不准蘇格蘭再辦獨立公投。
蘇格蘭獨派希望留在歐洲單一市場，人員貨物可在歐洲繼續自由流通。近日，施雅晴抨擊文翠珊處理脫歐事宜「完全沒有考慮蘇格蘭利益」。對獨派來說，現在提出再舉行公投，既可向文翠珊施壓，萬一談判結果不符蘇格蘭利益，就火力全開推動蘇獨；對文翠珊而言，蘇獨趁機發難，將削弱英方跟歐盟談判本錢。英國要在談判桌爭取最有利協議，必須全國團結一心，不能給歐盟抓住軟肋，蘇獨問題隨時可能給英國政府拖後腿。
蘇獨公投或再起
倫敦談判添後患
不過，蘇獨威脅再搞公投，亦是一場賭博。民調顯示蘇格蘭人支持與反對獨立仍是「五五開」。由於年輕一代大多較傾向獨立，獨派一直相信時間在自己一方，等待支持度升至六成，再辦公投勝算較大，倘若操之過急，再輸一次，在可見將來很難再有舉行公投藉口。此外，蘇格蘭希望在英國脫歐後，即時以「獨立國家」身分留在歐盟，毋須再提出加入申請，卻遭西班牙堅決反對，擔心助長加泰羅尼亞尋求獨立，亦給蘇獨添加變數。文翠珊不會希望大不列顛王國在其治下分崩，對蘇獨威脅難掉以輕心。這位「新鐵娘子」如何一邊跟歐盟周旋，一邊應付蘇獨挑戰，將決定英國國運浮沉。
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