楊偉雄：莫歪曲事實衝擊河套園區

【明報文章】黎廣德於2017年3月13日《明報》題為《莫讓河套園區衝擊一國兩制》一文中，認為我沒有解答他的「兩大疑慮」：「一、政府無法回收投入河套區的基本建設」；「二、管理模式引入內地干預，變相令深圳方擁有否決權」。基於其偏頗的理解，硬要將河套園區發展說成「深圳方不但有否決權，河套園區的未來發展可完全按照深圳方的利益進行」！這已經不單是以偏概全，而是歪曲事實，我有必要再度作出澄清，以正視聽。


河套園區可令雙方共同得益

參考過往經驗，整個河套園區地盤平整及基礎設施的估算開支超過150億元。然而港深創新及科技園在全面落成後，初步估算可為本港經濟每年貢獻約570億元，這明顯是大為有利於提升社會經濟發展、孕育創科人才和維持香港競爭力的長遠投資。以香港科研實力及國際化的優勢，加上深圳強大產業化及創科的成就，河套園區可帶動協同效應，令雙方共同得益。


香港科技園公司一直按照審慎商業原則營運，現時財政穩健，其收入除了能維持其日常運作，亦可償還為前期發展所作的貸款。今天科學園每年為香港經濟創造150億元。港深創新及科技園的發展與營運，將會採用一致的方式。科技園公司會成立一家全資擁有的附屬公司，負責日後營運港深創新及科技園。非牟利原則不是不能賺錢，而是任何收入不會用於分紅。河套園區的收入將不會用於分紅，只用於營運及管理整個園區、償還貸款以及再投資於園區，這點必須清楚。


河套區佔地87公頃，原本位於深圳市行政區域。根據1997年7月1日頒布實施的《國務院令第221號》，深圳河裁彎拉直治理後，河套地區納入香港特別行政區範圍。早於2007至2008年《施政報告》提出的10項重大基建工程，已包括了河套區。2008年3月，港深雙方共同公布合作開展河套區。這是出於尊重深圳之前長時間擁有河套土地的歷史事實。雙方商談近10年才出現突破，深圳同意完全按照香港特區法律、制度和方式去發展河套，地權、業權、發展權及管理權全歸香港。這個安排完全符合「一國兩制」及維護港人利益，深方沒有任何管理權，何來「管理模式引入內地干預」？


深方提名與共同提名體現協作精神

就附屬公司董事局成員的任命，我已多番強調，委任權完全在港方。董事局有10名董事，其中港方將提名4名（包括主席，連同其獨有的決定票），深方將提名3名，餘下3名則由雙方共同提名。深方提名與共同提名的方式，是希望藉着深圳市政府就創科產業的人脈關係與經驗，介紹一些對雙方有利又有助河套區發展的人士，體現協作精神，而絕非「董事局中深圳方佔了6人」！我再次重申，共同提名必須經雙方協商，而且所有提名是否獲委任全取決於港方。所謂「深圳方不但有否決權，更因佔多數而有實質管理權」的說法，是完全脫離事實！


香港土地資源珍貴，河套發展提供了難能可貴的機會，結合港深雙方優勢，進一步推動創科向高增值發展。希望社會大眾會繼續支持我們的工作。


（編者按：文內小題為編者所加）

作者是創新及科技局長