林毅夫張維迎世紀經濟論戰 有為政府與自由市場之爭 各持己見

【明報專訊】內地經濟學界「政策派」代表人物、世界銀行前副行長林毅夫，與「市場派」領軍人物、著名經濟學者張維迎，昨午在北大一個論壇就產業政策存廢辯論。林指發展中國家追趕發達國家需要產業政策，並同時強調「有為政府」和「有效市場」；張則主張廢除任何形式的產業政策，強調內地企業家需要的是自由和公平的法治環境。


林毅夫是北京大學國家發展研究院名譽院長，張維迎也是該研究院金光經濟學講座教授，分別被網民稱為「林國師」及「張市場」，兩人既是同事又是朋友，昨在約3小時的辯論中，林毅夫與張維迎先後發表「產業政策與國家發展」和「我為什麼反對產業政策」的演講，又相互回應聽眾問題，最後總結發言。


林：經濟發展需「有為政府」

早在今年8月，兩人曾就產業政策隔空交火，張維迎批評產業政策是「披着馬甲的計劃經濟」，由於人類認知能力的限制及激勵機制的扭曲，產業政策註定失敗；林毅夫則認為經濟發展過程中「有為的政府」必不可缺，需給「第一個吃螃蟹的人」（創新者）激勵。


林張的「論戰」成為政經界的大事，引起了廣泛的關注，因此也催生了昨日的辯論。林毅夫以實證例子證明發展中國家追趕發達國家及發達國家保持領先均需產業政策，而大部分產業政策失敗的原因是執行能力不足，以及很多發展中國家太急於趕超，容易「好心幹壞事」。他強調，經濟發展過程中必須有充分競爭的「有效市場」和因勢利導的「有為政府」。


張：不應訂創新激勵機制

強調企業家精神的張維迎則質疑，「第一個吃螃蟹的人」一定是出於想品嘗美味佳餚的冒險衝動，而非因為補貼，政府不應阻止任何人「吃螃蟹」，也無必要為「吃螃蟹」埋單，否則會誘使許多人以「吃螃蟹」的姿勢「啃饅頭」。他形容人類認知能力的限制及激勵機制的扭曲是「人的無知和無恥」，表示新產業和創新不可預見，產業政策是一種豪賭，此外產業政策必然導致企業家和政府官員的尋租行為。


早前發改委曾表示，產業政策對中國的發展發揮至關重要的作用，發改委在認真評估當前產業政策。林張論戰已持續了21年，此前兩人至少有3次交鋒，包括1995年關於國企改革的政府「抓大放小」與民營化之爭。