潘小濤：背棄鄧小平戰略的代價

【明報專訊】習近平訪美後，中美關係不僅沒寸進，反而跌落谷底。上星期，由美國主導並覆蓋日澳加新（加坡）等12國的跨太平洋伙伴關係協定（TPP）達成協議，這個佔全球貿易量四成的全球最大自由貿易區，勢必架空甚至廢掉世界貿易組織（WTO），被視為美國對中國的全新圍堵，也是對中國急欲擺脫美國建立國際新秩序的反擊。


美國當然有很多理由另起爐灶。美國在世貿組織遭到不少挫折，不僅成員國愈來愈多，且利益不同，各國手中一票的權重一樣，令美國無法隻手遮天。另方面，中國利用國內低人權、低工資、高污染等優勢，以及世貿規條的空間，不斷擴張貿易版圖，加入世貿11年就躍身為全球最大貿易國，而經濟總量超越美國也是遲早的事。


更甚者，近年北京一改鄧小平定下「韜光養晦」發展戰略，改為「和平崛起，有所作為」。2008年金融海嘯重創美國經濟後，北京就不斷挑戰歐美建立及主導的國際秩序，包括要求改革國際貨幣組織，尋求弱化美元的國際地位，提出「亞洲安全由亞洲人負責」這一亞洲新安全觀去抗衡美國重返亞洲，設立亞投行擴張影響力，加速南中國海填礁行動等。


作為世界第二大經濟實體，中國在國際社會利益愈來愈大，在國際事務中尋求更大話語權，制訂新的遊戲規則去保護自身利益似是理所當然，但看在美國眼中，這是挑戰其地位，顛覆它主導的國際秩序，是不可忍受及必須反制的。


想要大國崛起的面子，就必須付出相當的裏子。中國急欲建立自己的國際秩序，不僅會遭到美國打壓，還要付出沉重代價去維繫此秩序。中國在亞投行投入300億美元；習近平在聯大會議提出各種基金、減債、援助等，合共花掉逾182億美元；還有每年數以百億元計的對外援助、減債、領導人外訪送大禮等。而付出高昂代價後，北京主導的國際新秩序卻是脆弱不堪，且沒有一個真正的盟友！