2015年10月11日 06:35
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【明報專訊】由美國及日本主導的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP），經過多年談判，終於在上周達成協議，為12個亞太國家的貿易訂定共同標準。雖然在程序上仍須待各國議會審核通過，但這個以各成員國在貿易往來時取消所有商品進口關稅的協定，已然一躍成為國際貿易新焦點——從豬肉到牛肉，從紡織品到汽車，將出現關稅大幅減低的情况，影響及至全球四成經濟。近年與美日互相較勁的中國政府透過商務部表示，對於有助促進亞太區經濟一體化的制度建設持開放態度，希望TPP與區內的其他自由貿易安排互相促進。
TPP最終全撤關稅 商務部盼促進自貿
TPP是於2005年由智利及新加坡發起，主要重點一如前述是取消關稅。儘管期間出現波折，例如藥物的專利期限就引發激烈爭論，最終達成協議，超過1.8萬種商品受惠，將在未來一段時間開始減低關稅，最終完全取消。TPP比一般的自由貿易協定來得深入全面，投資及競爭、技術貿易、食品安全、知識產權都有涵蓋。對中國來說，TPP對現行貿易肯定有衝擊，以紡織品為例，從原材料開始，以後所有工序都必須在TPP成員國內進行，因此TPP成員國把現時在中國的工序撤走，轉移到TPP成員國，導致職位流失的情况並不出奇。
中國商務部對TPP是持開放態度，面對具有強大競爭力的TPP，北京應當明白，倘若消極對待TPP或者採取杯葛或不聞不問態度，客觀上自外於TPP的12個成員國，在經貿上無法融進。中國今次的態度積極，商務部的回應是提出促進與區內其他自由貿易區相容的可行性。這即是意味中國縱然不參加TPP，但亦不至於「零和遊戲」，遼闊的亞太地區足以容納不止一個自由貿易組織，你中有我，我中有你，才是正道。
中國14年前曾經面對類似的歷史，當年中國經過漫長談判後加入世界貿易組織（WTO），那時有人擔心，中國這樣「大開中門」那還得了，認定外國產品乘勢而入，中國的民族工業定必全體遭殃，消費者任人魚肉。回首此後以至迄今的發展，中國對外貿易正是由於WTO之故，魚貫進入國際巿場，並以較低工資成本取得巿場份額，一躍而成世界貿易大戶，客觀上建構中國經濟的另一次起飛，在此段時期內超越日本成為世界第二大經濟體。因此，TPP會否成為中國經貿發展的另一次機遇，值得觀察。
不過，這是只於經濟層次的看法，於國際政治而言，TPP被視為美日對抗中國的組織，這種看法有事實基礎，因為美國總統奧巴馬明言「不讓中國此類國家訂定環球貿易規則」，言下之意，TPP是按美國定的規矩玩美國設定的遊戲，而不是讓中國主導遊戲規則，當中蘊含極大的對抗意味。
各取所需經貿為上 中方溫和其來有自
不過，類似的局勢沙盤推演，想必北京方面早有考量，因此商務部的評論有其值得推敲之處。中國一直與各國設立雙邊自由貿易協定，這是長遠策略，事實上中國對貿易及投資自由化和便利化採取積極做法，至今已與22個國家達成14個自由貿易協定，而從國家主席習近平早前訪美得出的信息，中美之間經貿是走向共融，儘管在某些議題是我走我的陽關道，但也不會搞垮你的獨木橋，因為說不定哪天陽關道與獨木橋匯合。因此，商務部發言人的回應，重點即在於「希望TPP與區內的其他自由貿易安排互相促進」，中國未必參加TPP，亦不致於視之為仇敵。中國經貿現仍處於相對強勢，阻擋中國者可能自傷七成，唯有更大程度的融合，始是雙贏。
中美之間的關係形態頗為奇特，兩國不是即將全面開打的敵人，但說不上是盟友；兩國意識形態迥異，卻又是各自的主要貿易伙伴。這種關係不同於美俄的完全對立爭逐天下，但毋庸諱言TPP明朝着中國而來，在亞太地區建立美國為主體的自由貿易體系，中國在這刻的溫和回應，顯示若以強硬態度反擊，等於把貿易伙伴送給美國。因此，中國從經貿實務上強調TPP有助區內自由貿易氛圍，這在操作上是務實的做法，在政治上則是謀定而後動的觀察，務實而靈活，符合中國當下最大利益。
歡迎回應editorial@mingpao.com
TPP最終全撤關稅 商務部盼促進自貿
TPP是於2005年由智利及新加坡發起，主要重點一如前述是取消關稅。儘管期間出現波折，例如藥物的專利期限就引發激烈爭論，最終達成協議，超過1.8萬種商品受惠，將在未來一段時間開始減低關稅，最終完全取消。TPP比一般的自由貿易協定來得深入全面，投資及競爭、技術貿易、食品安全、知識產權都有涵蓋。對中國來說，TPP對現行貿易肯定有衝擊，以紡織品為例，從原材料開始，以後所有工序都必須在TPP成員國內進行，因此TPP成員國把現時在中國的工序撤走，轉移到TPP成員國，導致職位流失的情况並不出奇。
中國商務部對TPP是持開放態度，面對具有強大競爭力的TPP，北京應當明白，倘若消極對待TPP或者採取杯葛或不聞不問態度，客觀上自外於TPP的12個成員國，在經貿上無法融進。中國今次的態度積極，商務部的回應是提出促進與區內其他自由貿易區相容的可行性。這即是意味中國縱然不參加TPP，但亦不至於「零和遊戲」，遼闊的亞太地區足以容納不止一個自由貿易組織，你中有我，我中有你，才是正道。
中國14年前曾經面對類似的歷史，當年中國經過漫長談判後加入世界貿易組織（WTO），那時有人擔心，中國這樣「大開中門」那還得了，認定外國產品乘勢而入，中國的民族工業定必全體遭殃，消費者任人魚肉。回首此後以至迄今的發展，中國對外貿易正是由於WTO之故，魚貫進入國際巿場，並以較低工資成本取得巿場份額，一躍而成世界貿易大戶，客觀上建構中國經濟的另一次起飛，在此段時期內超越日本成為世界第二大經濟體。因此，TPP會否成為中國經貿發展的另一次機遇，值得觀察。
不過，這是只於經濟層次的看法，於國際政治而言，TPP被視為美日對抗中國的組織，這種看法有事實基礎，因為美國總統奧巴馬明言「不讓中國此類國家訂定環球貿易規則」，言下之意，TPP是按美國定的規矩玩美國設定的遊戲，而不是讓中國主導遊戲規則，當中蘊含極大的對抗意味。
各取所需經貿為上 中方溫和其來有自
不過，類似的局勢沙盤推演，想必北京方面早有考量，因此商務部的評論有其值得推敲之處。中國一直與各國設立雙邊自由貿易協定，這是長遠策略，事實上中國對貿易及投資自由化和便利化採取積極做法，至今已與22個國家達成14個自由貿易協定，而從國家主席習近平早前訪美得出的信息，中美之間經貿是走向共融，儘管在某些議題是我走我的陽關道，但也不會搞垮你的獨木橋，因為說不定哪天陽關道與獨木橋匯合。因此，商務部發言人的回應，重點即在於「希望TPP與區內的其他自由貿易安排互相促進」，中國未必參加TPP，亦不致於視之為仇敵。中國經貿現仍處於相對強勢，阻擋中國者可能自傷七成，唯有更大程度的融合，始是雙贏。
中美之間的關係形態頗為奇特，兩國不是即將全面開打的敵人，但說不上是盟友；兩國意識形態迥異，卻又是各自的主要貿易伙伴。這種關係不同於美俄的完全對立爭逐天下，但毋庸諱言TPP明朝着中國而來，在亞太地區建立美國為主體的自由貿易體系，中國在這刻的溫和回應，顯示若以強硬態度反擊，等於把貿易伙伴送給美國。因此，中國從經貿實務上強調TPP有助區內自由貿易氛圍，這在操作上是務實的做法，在政治上則是謀定而後動的觀察，務實而靈活，符合中國當下最大利益。
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