胡紅玉：競爭法初期懲處較輕手

【明報專訊】競爭事務委員會昨起就制訂《競爭條例》執法指引諮詢業界及公眾，期望明年上半年實施法例。主席胡紅玉表示，不會設執法緩衝期，但明白部分中小企擔心誤墮法網，故法例實施初期，若違例個案屬「無心之失」及非嚴重違反競爭行為，懲處會「較輕手」，如向涉事企業發「告誡通知」，要求他們停止違規行為及補救，而不告上法庭。


胡紅玉強調，「較輕手」只限於非有心的輕微個案「講吓人情」，若公司重複違規，最終會有聲譽損失，亦不會只以告誡形式懲處，而可能有罰款等。


將「打大老虎」 優先處理圍標合謀定價

胡紅玉表示，競委會將「打大老虎」，但需告密者配合提供證據，並有寬免制度鼓勵告密，一般首名告密者可免懲處。她稱，現時貿易全球一體化，部分航空公司、銀行、電訊服務，在全球使用同一營商手法，若歐盟競委會曾裁定有關企業違反競爭法，可考慮在本港展開同類調查以「打大老虎」。圍標、合謀定價問題已在市場出現，故會優先處理。


昨起諮詢 料明年上半年實施

競委會正制訂《競爭條例》執法指引，昨起就制訂及落實指引展開半年諮詢，現時至7月會與商界會面講解條例及聽取意見，包括了解業界現存可能反競爭風險的營商手法，以製作相關指引及具體例子，供業界參考，同時講解可獲豁免的情况，另會蒐集如何界定市場權勢等問題。到9月會提交指引初稿再諮詢，料明年上半年實施。


分享價格資訊視情况或豁免

競委會的諮詢文件指出，本港商界會分享價格等資訊，雖然會有利業務實體，但亦可能造成價格操縱。另規模較小的業務可能集體採購，提升採購效率，但亦可能構成重大權勢，排除其他競爭對手，有可能違反競爭法。


胡紅玉表示，部分情况或可獲豁免，如中小企可能共同採購，以降低購買價格，但最終會降低銷售價格，為消費者帶來好處，有關行為可能獲豁免，希望在諮詢期間聽取業界建議。


競委會副秘書長許澤森表示，對非嚴重違反競爭行為，可發出「告誡通知」，要求企業於限期內更正行為。另亦可向違反第一行為守則（禁止反競爭的協議和經協調做法）及第二行為守則（禁止濫用相當程度的市場權勢）個案，發出「違章通知書」，要求他們承諾補救，而未必會將個案訴諸法庭，如未有遵守承諾才會向審裁處提出起訴。