需求主導重建 倡設財政上限

【明報專訊】市區重建局為免虧蝕加劇，專責委員會明日開會檢視需求主導計劃的申請框架。市建局前執行董事林筱魯指出，當初推需求主導計劃只為應付政治需求，不能解決香港樓宇老化問題，市建局可調整步伐和減少規模，但社會應討論市建局應否續以公權力去幫助樓宇失修的業主。據了解，市建局內部除考慮提高申請門檻外，亦會研究訂立「需求主導」整體財政承擔上限，確保市建局不會「蝕入肉」。


林筱魯﹕當初為應付政治需求

市建局消息人士解釋，因樓宇老化問題加劇，不能完全取消「需求主導」計劃，故其中一個考慮方案，是為市建局投放在「需求主導」的財政承擔設立上限。例如某年度的「需求主導」預算虧本款項已達至上限，市建局便不再啟動新項目，免再推項目而「蝕入肉」。有建議是為項目數目設上限，但項目規模不一，故用財政承擔作上限較合理。


數年前的市區重建策略檢討，林筱魯當時為市建局執行董事，他說，「沒有人會傻到認為需求主導會賺錢」，當年已經研究市建局的長遠財政問題，但因需求主導項目只可以重建成單幢樓，必然會虧蝕，而且「過去十年香港樓價不合理升，用以往模式去看今日市建局運作，好危險」。


他指出，由土發公司過渡為市建局，財政要求已經由自負盈虧變成審慎理財，已明確指出市建局的目的不是賺錢，而是通過一些賺錢項目去補貼蝕錢項目。他認為，市建局的目標，應是搞具規模的重建，為城市解決設施或休憩空間不足的問題。對於有建議為市建局重建項目特設額外重建地積比，以增加項目財務可行性，林筱魯認為幫助不大，且政治上也難說服立法會只單獨為市建局項目提升地積比。


市建局非執董、會計師周光暉稱，市建局能做的只有減少需求主導項目，在制訂每年財務計劃時，將這類項目視為較次要的考慮。至於增加地積比或減少同區7年樓齡賠償標準，技術上不可行。因對於前者，城規會不可以「大細超」，業主亦不會接受低於7年樓齡的賠償。


明報記者