中央動真格 專家：未雨綢繆

【明報專訊】所謂「手中有糧，心中不慌」，連續10年農產品增收的中國卻幾乎每年都警告糧食安全的重要，今年更大動真格，接連在多次重要公開場合重申「中國人的飯碗要裝中國糧」，點出作為世界上人口最多的國家，中國只有自給才能確保糧食供應不出現風險。


國家統計局數據顯示，去年全國糧食總產量6億噸，按年增2.1%，惟仍未足以令供大於求，去年中國進口糧食約1500萬噸，按年增約100萬噸；農業部統計指出，小麥去年共進口553.5萬噸，按年增近50%，大有可能成為繼大豆及玉米後，由淨出口變成淨進口的主要農產品。由於不少機構預測今年會出現厄爾尼諾異常氣候，第一季國際大豆、小麥、玉米的交易價格均累計上漲接近兩成，這亦令中國買入糧食的成本大增。


同時，在城市發展之下，耕地不斷減少，截至2012年底全國耕地總數已經接近18億畝的警戒紅線，人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的一半；但另一方面人口卻在增長，國務院發展研究中心去年報告便提到，按2020年全國14.3億人口計算，糧食缺口將在5000萬噸左右。


臨急增進口糧食 國際糧價勢漲

國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員葉興慶指出，高度重視糧食安全非因國家缺糧，而是要未雨綢繆，因為6億噸的糧食產量要進一步提高，會受到城鎮化進程加快及耕地污染等制約。從中長期看，若不事先準備，臨急才增加進口糧食，肯定會引起國際糧價上漲。


其實中國在20年前曾錯過一次未雨綢繆機會，1994年美國學者布朗發表報告《誰來養活中國》，指出中國在高速工業化與大量農田消失之下，到21世紀初可能要進口大量糧食，當時被中國學者大肆抨擊其危言聳聽，但20年後的今日，就連國家領導層也不得不承認與擔心這個事實。